經過20多年的努力，中國的植物新品種保護取得了長足發(fā)展，對有性繁殖的種子類作物保護比較到位，“但是在無性繁殖的觀賞植物、果樹以及林木類新品種保護方面卻很薄弱。”全國政協(xié)委員楊忠岐（國務院參事，中國林科院首席專家）建議農業(yè)農村部、國家林草局、人民法院、人大等多部門聯(lián)動，在完善制度的前提下，提高侵權案件審理和執(zhí)行效率，加強無性繁殖植物新品種的知識產權保護。
植物新品種是農林領域的“中國芯”，直接關乎我國農林業(yè)生產的水平和效益。楊忠岐對記者說，植物新品種保護制度建立的初衷是鼓勵育種者開發(fā)植物新品種，造福全社會，育種者對其授權的植物新品種依法享有排他獨占權。
楊忠岐表示，無性繁殖的觀賞植物、果樹與林木類新品種，技術門檻低、種植繁殖簡單，其枝、葉、芽、根等繁殖材料都是穩(wěn)定的遺傳物質，是特別容易被盜種盜賣的品種侵權物，其繁殖材料一經流出擴散快。
對育種者而言，投入大量金錢和時間培育出的新品種一經上市就被大量非法擴繁和銷售，通常不過3年就爛市，很多育種者連投資都收不回。如果沒有有效的手段對投身于這一事業(yè)的育種者加以保護，又有幾個育種者會愿意花上數(shù)年時間，拿出大量資金來開發(fā)植物新品種？
因品種保護不力導致的產業(yè)停滯不前、增產不增值、價廉物不美及市場震蕩的窘境不斷上演。只有加強無性繁殖植物新品種的保護，使育種者的利益得到保護，他們才有積極性和財力投入進一步的研發(fā)，才會有更多更好的新品種涌現(xiàn)，產業(yè)發(fā)展才能得以良性循環(huán)。
楊忠岐說，植物新品種保護是一個系統(tǒng)工程，需要農業(yè)農村部、國家林草局、人民法院、人大等多部門聯(lián)動，在完善制度的前提下，提高侵權案件審理和執(zhí)行效率。
具體建議如下：盡快出臺《植物新品種保護條例》修訂版。
2019年農業(yè)農村部以及國家林草局均已完成條例修訂稿，希望修訂后的《植物新品種保護條例》盡快出臺，法律層級由法規(guī)修訂為法律。
加強基層行政執(zhí)法能力建設。品種權執(zhí)法專業(yè)性強，法律要求高，程序性復雜，而市縣級基層執(zhí)法人員普遍欠缺專業(yè)培訓，也缺乏必要的調查取證裝備和品種檢測基本設備，不能快速科學地進行品種鑒定，導致執(zhí)法部門對品種權假冒侵權查處十分困難。
加強對授權品種使用方的引導和規(guī)范，要求其購買合法來源的授權品種。對于購買無合法來源授權品種的苗木用于綠化工程的行為，應認定侵權，否則園林和高速公路等使用單位就會成為侵權苗木的銷贓平臺。他們與侵權種植苗圃間會形成了一個龐大的侵權鏈條，使侵權變身為合法存在，這將直接破壞植物新品種保護體系，使《植物新品種保護條例》和《種子法》成為一紙空文。
加強行政執(zhí)法與司法保護的聯(lián)動，及時、有效制裁惡意侵權行為,為植物新品種保護提供良好的法制環(huán)境。
在新品種保護的司法訴訟中，舉證責任向侵權方轉移，保護育種者權力。
將植物新品種侵權主體納入失信名單。
全國政協(xié)委員楊忠岐
