一、指導(dǎo)思想
牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，貫徹落實(shí)市委市政府“生態(tài)立市”的綠色發(fā)展戰(zhàn)略，以綠色增值強(qiáng)生態(tài)為目標(biāo)，以林業(yè)重點(diǎn)工程為抓手，不斷推進(jìn)農(nóng)村綠化造林高質(zhì)量發(fā)展，著力構(gòu)建生物多樣、林相美觀、效益突出的縣域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，積極推進(jìn)國土綠化，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，提高森林整體質(zhì)效，為生態(tài)沭陽建設(shè)提供綠色保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
2020年全縣農(nóng)村綠化造林植樹總株數(shù)160萬株。新造成片林任務(wù)0.63萬畝；新建及完善農(nóng)田林網(wǎng)控制面積5萬畝；四旁植樹140萬株；新建國家森林鄉(xiāng)村5個(gè)、省級綠美村莊9個(gè)；珍貴用材樹種培育80萬株，珍貴用材樹種成片林0.3萬畝；楊樹更新改造9萬畝。環(huán)城林帶41公里，新造林面積1560畝。
三、重點(diǎn)工程
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）、各有關(guān)單位要以重點(diǎn)綠化工程為抓手，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。
1．生態(tài)廊道建設(shè)工程。要以骨干道路、主要河流為重點(diǎn)，充分挖掘造林潛力，突出大喬木、多樹種、寬林帶，實(shí)現(xiàn)宜林地綠化全覆蓋。淮沭河、新沂河、岔流河、古泊河、黃泥薔薇河、六塘河、柴米河、柴南河、滂溝河、沭新河等區(qū)域性河道、骨干性河道兩側(cè)生態(tài)廊道要因地制宜、宜寬則寬，選擇深根性且耐水濕或喜水、防護(hù)能力強(qiáng)的高大喬木樹種，如楊樹雄株、櫸樹、薄殼山核桃等。鐵路、高速、國省干道等道路生態(tài)廊道，主要是對標(biāo)找差，進(jìn)行提檔升級，對部分骨干道路綠化盲區(qū)加以突破，樹種選擇以櫸樹、雜交馬褂木、樸樹、楸樹、楊樹雄株等高大喬木或用材景觀兩用樹種為主。
2．成片林營造工程。要對照年度目標(biāo)任務(wù)，大力開展成片林營造，進(jìn)一步提升森林覆蓋率。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村公共空間治理等積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林果、林苗一體化建設(shè)和成片林營造，積極做好政策扶持引導(dǎo)，推廣林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營，提高林地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)以短養(yǎng)長。楊樹更新改造方面，著重是對現(xiàn)有楊樹林分進(jìn)行更新改造，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊、主要道路周邊為重點(diǎn)，按照先成熟林后中齡林順序，依法有序開展楊樹更新改造，逐步優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，緩解楊樹雌株飄絮影響。要同時(shí)做好2020年新造林及2019年造林地塊管護(hù)工作，提高造林成活率和保存率，為森林覆蓋率提升做好保障。
3．綠美村莊工程。要圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，以省級綠美村莊建設(shè)為抓手，以點(diǎn)帶面推進(jìn)農(nóng)村綠化，助力農(nóng)村人居環(huán)境改善。村莊選擇上，要結(jié)合農(nóng)村集中居住工作總體布局，以新建集中居住區(qū)以及規(guī)劃保留村莊為對象打造綠美村莊，確保綠化長效性；綠化設(shè)計(jì)上，要突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn)，注重推廣皂莢、麻櫟、櫸樹、薄殼山核桃等優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種和經(jīng)濟(jì)林果，實(shí)現(xiàn)一村一規(guī)劃、一村一特色。
4．農(nóng)田林網(wǎng)工程。要將農(nóng)田林網(wǎng)作為新造林的重要內(nèi)容，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)工程，由縣統(tǒng)一規(guī)劃、鄉(xiāng)村集體具體實(shí)施。樹種選擇以楊樹雄株、水杉、池杉等為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對農(nóng)田林網(wǎng)防風(fēng)固沙、改善農(nóng)田小氣候、增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的防護(hù)效果進(jìn)行宣傳。要按照宿遷市自然資源和規(guī)劃局制定的《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)規(guī)范》，指導(dǎo)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。
5．環(huán)城林帶工程。主要以新沂河、淮沭新河、柴米河等河堤和新205國道為依托，在河堤（道路）兩側(cè)30—50米范圍內(nèi)栽植樹木，形成閉合的環(huán)城生態(tài)林帶，使用土地總面積約3840畝，總長約41公里。應(yīng)按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分片實(shí)施”的原則，切實(shí)推進(jìn)環(huán)城林帶建設(shè)，把環(huán)城林帶建設(shè)成生態(tài)公益林。一方面對現(xiàn)狀林地情況較好的區(qū)域進(jìn)行保留和補(bǔ)植，另一方面，因地制宜地選擇水杉、苦楝、落羽杉、烏桕、池杉、欒樹、櫸樹等適應(yīng)性強(qiáng)、景觀效果好的鄉(xiāng)土樹種進(jìn)行造林（不提倡楊樹雌株造林），可營造混交林，以增加生物多樣性，進(jìn)一步提高生態(tài)功能。各相關(guān)單位要做好保護(hù)現(xiàn)有森林資源，擴(kuò)大林地面積，改善生態(tài)環(huán)境，提高人民生活環(huán)境質(zhì)量。
四、工作安排
（一）春栽準(zhǔn)備階段（2月初—2月底）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）、各有關(guān)單位根據(jù)本方案要求，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化分解造林任務(wù)。督促責(zé)任主體提前做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、整地挖塘、苗木準(zhǔn)備相關(guān)工作。
（二）全面實(shí)施階段（3月初—4月中旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）、各有關(guān)單位通過宣傳發(fā)動(dòng)、督查指導(dǎo)等措施，搶抓一年一度的植樹造林黃金季節(jié)，全面開展春季植樹造林工作，確保順利完成主要栽植任務(wù)。
（三）補(bǔ)植完善階段（4月下旬—5月初）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）、各有關(guān)單位對照目標(biāo)任務(wù)，開展查漏補(bǔ)缺。要適時(shí)做好新造林澆水、扶正等管護(hù)工作，鞏固造林成果。
（四）造林驗(yàn)收階段（6月—8月）。縣自然資源和規(guī)劃局組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化實(shí)績進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)核查成片造林面積、造林成活率、保存率等，并在全縣范圍內(nèi)通報(bào)造林檢查驗(yàn)收結(jié)果。
（五）管護(hù)撫育階段（4月—12月底）。持續(xù)落實(shí)管護(hù)措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）、各有關(guān)單位要不定期督促責(zé)任主體做好新造林及2019年造林管護(hù)和撫育，提高成活率和保存率（達(dá)85%以上）。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）、各有關(guān)單位要貫徹落實(shí)縣政府工作部署，切實(shí)提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任和推進(jìn)舉措，抓住春季植樹造林黃金時(shí)機(jī)，開展大規(guī)模國土綠化，不斷提高生態(tài)文明建設(shè)水平。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）、各有關(guān)單位要以3月12日植樹節(jié)為契機(jī)，積極探索全民義務(wù)植樹的有效形式，利用電視、報(bào)刊等媒體廣泛開展宣傳。對全縣生態(tài)廊道建設(shè)、楊樹更新改造、農(nóng)田林網(wǎng)等涉及面廣的綠化工程，要重點(diǎn)做好基層宣傳，營造良好的輿論環(huán)境，形成社會(huì)各界共同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大合力。
（三）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。圍繞重點(diǎn)綠化工程，縣政府辦公室會(huì)同縣自然資源和規(guī)劃局、住建局分別對農(nóng)村綠化造林、環(huán)城林帶工程建設(shè)不定期開展督查指導(dǎo)，嚴(yán)格把握栽植進(jìn)度和質(zhì)量，確保高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)。
