一、指導(dǎo)思想
牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,貫徹落實(shí)市委市政府“生態(tài)立市”的綠色發(fā)展戰(zhàn)略,以綠色增值強(qiáng)生態(tài)為目標(biāo),以林業(yè)重點(diǎn)工程為抓手,不斷推進(jìn)農(nóng)村綠化造林高質(zhì)量發(fā)展,著力構(gòu)建生物多樣、林相美觀、效益突出的縣域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),積極推進(jìn)國土綠化,優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu),提高森林整體質(zhì)效,為生態(tài)沭陽建設(shè)提供綠色保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
2020年全縣農(nóng)村綠化造林植樹總株數(shù)160萬株。新造成片林任務(wù)0.63萬畝;新建及完善農(nóng)田林網(wǎng)控制面積5萬畝;四旁植樹140萬株;新建國家森林鄉(xiāng)村5個(gè)、省級綠美村莊9個(gè);珍貴用材樹種培育80萬株,珍貴用材樹種成片林0.3萬畝;楊樹更新改造9萬畝。環(huán)城林帶41公里,新造林面積1560畝。
三、重點(diǎn)工程
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)、各有關(guān)單位要以重點(diǎn)綠化工程為抓手,認(rèn)真抓好工作落實(shí),確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。
1.生態(tài)廊道建設(shè)工程。要以骨干道路、主要河流為重點(diǎn),充分挖掘造林潛力,突出大喬木、多樹種、寬林帶,實(shí)現(xiàn)宜林地綠化全覆蓋。淮沭河、新沂河、岔流河、古泊河、黃泥薔薇河、六塘河、柴米河、柴南河、滂溝河、沭新河等區(qū)域性河道、骨干性河道兩側(cè)生態(tài)廊道要因地制宜、宜寬則寬,選擇深根性且耐水濕或喜水、防護(hù)能力強(qiáng)的高大喬木樹種,如楊樹雄株、櫸樹、薄殼山核桃等。鐵路、高速、國省干道等道路生態(tài)廊道,主要是對標(biāo)找差,進(jìn)行提檔升級,對部分骨干道路綠化盲區(qū)加以突破,樹種選擇以櫸樹、雜交馬褂木、樸樹、楸樹、楊樹雄株等高大喬木或用材景觀兩用樹種為主。
2.成片林營造工程。要對照年度目標(biāo)任務(wù),大力開展成片林營造,進(jìn)一步提升森林覆蓋率。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村公共空間治理等積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林果、林苗一體化建設(shè)和成片林營造,積極做好政策扶持引導(dǎo),推廣林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營,提高林地產(chǎn)出率,實(shí)現(xiàn)以短養(yǎng)長。楊樹更新改造方面,著重是對現(xiàn)有楊樹林分進(jìn)行更新改造,要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊、主要道路周邊為重點(diǎn),按照先成熟林后中齡林順序,依法有序開展楊樹更新改造,逐步優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu),緩解楊樹雌株飄絮影響。要同時(shí)做好2020年新造林及2019年造林地塊管護(hù)工作,提高造林成活率和保存率,為森林覆蓋率提升做好保障。
3.綠美村莊工程。要圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,以省級綠美村莊建設(shè)為抓手,以點(diǎn)帶面推進(jìn)農(nóng)村綠化,助力農(nóng)村人居環(huán)境改善。村莊選擇上,要結(jié)合農(nóng)村集中居住工作總體布局,以新建集中居住區(qū)以及規(guī)劃保留村莊為對象打造綠美村莊,確保綠化長效性;綠化設(shè)計(jì)上,要突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn),注重推廣皂莢、麻櫟、櫸樹、薄殼山核桃等優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種和經(jīng)濟(jì)林果,實(shí)現(xiàn)一村一規(guī)劃、一村一特色。
4.農(nóng)田林網(wǎng)工程。要將農(nóng)田林網(wǎng)作為新造林的重要內(nèi)容,結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)工程,由縣統(tǒng)一規(guī)劃、鄉(xiāng)村集體具體實(shí)施。樹種選擇以楊樹雄株、水杉、池杉等為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對農(nóng)田林網(wǎng)防風(fēng)固沙、改善農(nóng)田小氣候、增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的防護(hù)效果進(jìn)行宣傳。要按照宿遷市自然資源和規(guī)劃局制定的《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)規(guī)范》,指導(dǎo)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。
5.環(huán)城林帶工程。主要以新沂河、淮沭新河、柴米河等河堤和新205國道為依托,在河堤(道路)兩側(cè)30—50米范圍內(nèi)栽植樹木,形成閉合的環(huán)城生態(tài)林帶,使用土地總面積約3840畝,總長約41公里。應(yīng)按照“統(tǒng)一規(guī)劃,分片實(shí)施”的原則,切實(shí)推進(jìn)環(huán)城林帶建設(shè),把環(huán)城林帶建設(shè)成生態(tài)公益林。一方面對現(xiàn)狀林地情況較好的區(qū)域進(jìn)行保留和補(bǔ)植,另一方面,因地制宜地選擇水杉、苦楝、落羽杉、烏桕、池杉、欒樹、櫸樹等適應(yīng)性強(qiáng)、景觀效果好的鄉(xiāng)土樹種進(jìn)行造林(不提倡楊樹雌株造林),可營造混交林,以增加生物多樣性,進(jìn)一步提高生態(tài)功能。各相關(guān)單位要做好保護(hù)現(xiàn)有森林資源,擴(kuò)大林地面積,改善生態(tài)環(huán)境,提高人民生活環(huán)境質(zhì)量。
四、工作安排
(一)春栽準(zhǔn)備階段(2月初—2月底)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)、各有關(guān)單位根據(jù)本方案要求,制定具體實(shí)施方案,細(xì)化分解造林任務(wù)。督促責(zé)任主體提前做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、整地挖塘、苗木準(zhǔn)備相關(guān)工作。
(二)全面實(shí)施階段(3月初—4月中旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)、各有關(guān)單位通過宣傳發(fā)動(dòng)、督查指導(dǎo)等措施,搶抓一年一度的植樹造林黃金季節(jié),全面開展春季植樹造林工作,確保順利完成主要栽植任務(wù)。
(三)補(bǔ)植完善階段(4月下旬—5月初)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)、各有關(guān)單位對照目標(biāo)任務(wù),開展查漏補(bǔ)缺。要適時(shí)做好新造林澆水、扶正等管護(hù)工作,鞏固造林成果。
(四)造林驗(yàn)收階段(6月—8月)。縣自然資源和規(guī)劃局組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化實(shí)績進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,重點(diǎn)核查成片造林面積、造林成活率、保存率等,并在全縣范圍內(nèi)通報(bào)造林檢查驗(yàn)收結(jié)果。
(五)管護(hù)撫育階段(4月—12月底)。持續(xù)落實(shí)管護(hù)措施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)、各有關(guān)單位要不定期督促責(zé)任主體做好新造林及2019年造林管護(hù)和撫育,提高成活率和保存率(達(dá)85%以上)。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)、各有關(guān)單位要貫徹落實(shí)縣政府工作部署,切實(shí)提高政治站位,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任和推進(jìn)舉措,抓住春季植樹造林黃金時(shí)機(jī),開展大規(guī)模國土綠化,不斷提高生態(tài)文明建設(shè)水平。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)、各有關(guān)單位要以3月12日植樹節(jié)為契機(jī),積極探索全民義務(wù)植樹的有效形式,利用電視、報(bào)刊等媒體廣泛開展宣傳。對全縣生態(tài)廊道建設(shè)、楊樹更新改造、農(nóng)田林網(wǎng)等涉及面廣的綠化工程,要重點(diǎn)做好基層宣傳,營造良好的輿論環(huán)境,形成社會(huì)各界共同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大合力。
(三)強(qiáng)化督查指導(dǎo)。圍繞重點(diǎn)綠化工程,縣政府辦公室會(huì)同縣自然資源和規(guī)劃局、住建局分別對農(nóng)村綠化造林、環(huán)城林帶工程建設(shè)不定期開展督查指導(dǎo),嚴(yán)格把握栽植進(jìn)度和質(zhì)量,確保高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)。