歲至深秋，天高云淡。穿行在長(zhǎng)汀縣河田、策武、三洲等地，處處山清水秀，林木蔥蘢。若非親眼所見(jiàn)，很難相信，眼前這片生機(jī)盎然的熱土曾是我國(guó)南方紅壤區(qū)水土流失最為嚴(yán)重的區(qū)域之一。
數(shù)十年接續(xù)奮斗，幾代人篳路藍(lán)縷，長(zhǎng)汀已然發(fā)生了翻天覆地的變化。而這一切，離不開(kāi)習(xí)近平總書(shū)記的殷切關(guān)懷與親自推動(dòng)，1999年以來(lái)，習(xí)近平同志多次對(duì)長(zhǎng)汀水土流失治理和生態(tài)建設(shè)作出重要批示，推動(dòng)長(zhǎng)汀水土流失治理邁向攻堅(jiān)決勝階段，總結(jié)長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全國(guó)水土流失治理工作。
2014年，習(xí)近平總書(shū)記在考察福建時(shí)指出，福建在自然資源、人文資源、人力資源方面獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，要大力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)同共進(jìn)，努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。
牢記囑托，砥礪前行。長(zhǎng)汀牢記習(xí)近平總書(shū)記“進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退”的殷殷囑托，在不斷推動(dòng)水土流失治理取得新勝利的同時(shí)，探索出縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的新模式，踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明思想，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。過(guò)去兩年，長(zhǎng)汀連續(xù)蟬聯(lián)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣，一曲發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)同共進(jìn)譜出的和諧樂(lè)章在紅土地上奏響。
變化 綠水青山回歸
走進(jìn)長(zhǎng)汀縣河田鎮(zhèn)河田塅萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻示范區(qū)，金色稻浪迎面撲來(lái)，清澈河水蜿蜒流向遠(yuǎn)方，從高空俯瞰，“大美汀州”四個(gè)大字赫然于稻田中，好一幅美如畫(huà)的田園風(fēng)光。
“這1000多畝晚稻都被訂光咯，谷價(jià)都還不錯(cuò)。”看著金黃的水稻，稻田的主人、遠(yuǎn)豐優(yōu)質(zhì)稻農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人傅木清滿臉笑容。
這片稻田所在的河田曾是長(zhǎng)汀水土流失最嚴(yán)重的區(qū)域，河比田高、田瘦人窮。“過(guò)去田里種的不夠吃。”傅木清回憶，那時(shí)候，因山上水土流失嚴(yán)重，導(dǎo)致田地十分缺水，村民時(shí)常為搶水而吵架，大部分耕田只能種地瓜。直到2006年傅木清回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)種植水稻，還是常因田中沒(méi)水感到頭疼。
“頭一年等水插秧就足足用了40多天，這個(gè)田怎么種。”傅木清說(shuō)，剛開(kāi)始他只承包了100多畝，田地貧瘠，水稻還不到膝蓋高，畝產(chǎn)也不到300公斤。
本世紀(jì)初，在習(xí)近平同志的親自關(guān)心下，長(zhǎng)汀水土流失治理被列為福建省為民辦實(shí)事項(xiàng)目；2011年以來(lái)，習(xí)近平同志又多次作出重要批示指示，推動(dòng)長(zhǎng)汀水土流失治理邁向攻堅(jiān)決勝階段。
人一我十，滴水穿石。長(zhǎng)汀的赤嶺荒山之上，綠色開(kāi)始逐漸回歸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年至今，長(zhǎng)汀的水土流失面積從105.66萬(wàn)畝下降到36.26萬(wàn)畝，水土流失率從22.74%降低到7.8%，森林覆蓋率則由59.8%提高到79.8%。
變化在田里，根子在山上。傅木清說(shuō)，這些年，山綠了，水多了，自家流轉(zhuǎn)的水稻種植面積擴(kuò)至3000多畝，帶動(dòng)合作社成員種糧已超過(guò)6000畝。效益也水漲船高，如今種上雙季稻，一季穩(wěn)穩(wěn)500公斤以上，今年合作社年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻2000多噸，產(chǎn)值上千萬(wàn)元。“如今的長(zhǎng)汀，成了‘全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣’，當(dāng)年哪能想象？”傅木清說(shuō)。
見(jiàn)證好生態(tài)回歸的，還有來(lái)自大自然的小伙伴們。今年4月20日上午，有攝影愛(ài)好者在長(zhǎng)汀縣大同鎮(zhèn)師福村開(kāi)展鳥(niǎo)類調(diào)查時(shí)，在一處水域邊的松樹(shù)林中發(fā)現(xiàn)了兩只海南鳽成鳥(niǎo)及鳥(niǎo)巢。海南鳽是國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物，被稱為“世界上最神秘的鳥(niǎo)”。上世紀(jì)六七十年代，動(dòng)物學(xué)家一度認(rèn)為海南鳽已經(jīng)滅絕，直至1990年才重新發(fā)現(xiàn)其蹤跡。
筆者來(lái)到發(fā)現(xiàn)海南鳽的地方，群山連連，樹(shù)木繁盛，一片綠意盎然。“這里林密水清，無(wú)人打擾，而旁邊的水塘為它提供了食物，正適合它的生長(zhǎng)。”海南鳽的發(fā)現(xiàn)者之一丘嘉瑞說(shuō)。
海南鳽的發(fā)現(xiàn)立即引來(lái)了眾多鳥(niǎo)類專家、愛(ài)好者的關(guān)注，知名鳥(niǎo)類專家、廈門(mén)大學(xué)環(huán)境與生態(tài)學(xué)院的林清賢博士三次帶隊(duì)到長(zhǎng)汀觀測(cè)罕見(jiàn)的海南鳽繁殖過(guò)程。
“海南鳽對(duì)生存環(huán)境的要求非常高，此次長(zhǎng)汀發(fā)現(xiàn)海南鳽，可以印證長(zhǎng)汀生態(tài)環(huán)境正變得越來(lái)越好，已成為越來(lái)越多鳥(niǎo)類理想的棲息地。”林清賢說(shuō)。
鳥(niǎo)類是生態(tài)系統(tǒng)中重要的生物種類，也是環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的一類指標(biāo)動(dòng)物。近年來(lái)，眾多鳥(niǎo)類愛(ài)好者攝影師在長(zhǎng)汀不斷拍到各種珍稀瀕危野生鳥(niǎo)類，見(jiàn)證了長(zhǎng)汀生態(tài)環(huán)境的大變樣。好環(huán)境喚來(lái)小伙伴，不僅是鳥(niǎo)類，小鯢、水鹿、彩 臂金龜?shù)缺姸嗾湎l危野生動(dòng)物也先后在長(zhǎng)汀被發(fā)現(xiàn)。根據(jù)今年最新統(tǒng)計(jì)，在長(zhǎng)汀拍攝、記錄下的鳥(niǎo)類有18目64科280多種……昔日的荒山禿嶺已回歸綠水青山。
決勝 打響精深治理新戰(zhàn)役
在策武鎮(zhèn)瀨溪水庫(kù)，2319畝山地上種下的楓香，經(jīng)過(guò)擴(kuò)穴追肥后越發(fā)茂盛，秋季來(lái)臨時(shí)變色的紅葉，夾雜在一片綠意中，尤顯好看；
東華山山場(chǎng)上，近9公里的生物防火林帶蔥蘢蓊郁，在改良林分結(jié)構(gòu)的同時(shí)，防火效果日益凸顯；
河田鎮(zhèn)南塅村口，原本因鐵路建設(shè)而造成的荒地種植喬灌草后很快恢復(fù)了綠地；黃屋乾水土流失治理點(diǎn)因電力建設(shè)通過(guò)草灌種植也恢復(fù)了原先的綠意……這是今年以來(lái)長(zhǎng)汀推進(jìn)水土流失精準(zhǔn)治理深層治理產(chǎn)生的新面貌。
數(shù)十年來(lái)，為讓綠水青山回歸，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新機(jī)制不斷，今年年初，長(zhǎng)汀縣在全省首創(chuàng)“林長(zhǎng)制”，全面推行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)林長(zhǎng)制，切實(shí)加強(qiáng)了森林資源保護(hù)管理，提升了水土流失治理水平，鞏固了水土流失治理成果。
如今，雖說(shuō)長(zhǎng)汀水土流失面積尚有36.26萬(wàn)畝，卻已是碎片化分布且基本都是最難啃的“硬骨頭”，水土流失斑塊成為長(zhǎng)汀治理水土流失的重點(diǎn)。
“生態(tài)自我修復(fù)能力依然相對(duì)較弱。”在當(dāng)?shù)乜磥?lái)，長(zhǎng)汀水土流失治理遠(yuǎn)未到可以松口氣、歇歇腳的時(shí)候，而是到了爬坡過(guò)坎滾石上山的關(guān)鍵攻堅(jiān)時(shí)刻，必須下更大力氣向縱深推進(jìn)。
“進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退。”關(guān)鍵時(shí)刻，今年1月8日，省委書(shū)記于偉國(guó)調(diào)研長(zhǎng)汀水土流失治理工作，要求至2020年底水土流失率下降1個(gè)百分點(diǎn)以上，取得決定性勝利。2月，福建省委全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)了《長(zhǎng)汀縣推進(jìn)水土流失精準(zhǔn)治理實(shí)施方案》。根據(jù)《方案》，到2020年，長(zhǎng)汀要實(shí)現(xiàn)治理水土流失面積20萬(wàn)畝以上，水土流失率下降1個(gè)百分點(diǎn)以上；地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)270億元以上，平均增長(zhǎng)9%，實(shí)現(xiàn)GDP和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番……
基于此，從今年開(kāi)始，長(zhǎng)汀在省委、省政府，省水利廳、省林業(yè)局等省直單位，及市委、市政府大力支持下，在兩年內(nèi)將投入5.72億元實(shí)施水土流失精準(zhǔn)治理深層治理“三大工程”21個(gè)項(xiàng)目。
隨即，3月，長(zhǎng)汀縣召開(kāi)水土流失精準(zhǔn)治理深層治理推進(jìn)會(huì)，部署安排今明兩年水土流失精準(zhǔn)治理深層治理工作，動(dòng)員全縣廣大黨員干部群眾迅速行動(dòng)起來(lái)，在新時(shí)代更高起點(diǎn)上打造“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”升級(jí)版。
“接下來(lái)要完成的是治理重點(diǎn)工程、綜合提升工程、生態(tài)示范工程這三大工程。”長(zhǎng)汀縣水土流失精準(zhǔn)治理深層治理辦公室主任巫成火說(shuō)。
為推進(jìn)水土流失精準(zhǔn)治理深層治理工作，長(zhǎng)汀縣組成了以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)的治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。“縣委常委會(huì)議實(shí)行一月一聽(tīng)取治理工作專題匯報(bào)、一月一深入治理點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研、一月一定期召開(kāi)治理項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)‘三個(gè)一’制度，督促責(zé)任落實(shí)、工作推進(jìn)。”巫成火說(shuō)。
與此同時(shí)，當(dāng)?shù)靥剿鞴净\(yùn)作模式，成立國(guó)有專業(yè)生態(tài)治理公司，委托縣古韻汀州公司、林業(yè)發(fā)展公司作為項(xiàng)目業(yè)主，實(shí)行項(xiàng)目統(tǒng)一管理、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一施工，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化治理。“統(tǒng)籌治理、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一治理形式，形成了‘補(bǔ)植+施肥+灌草’的立體治理模式。”巫成火說(shuō)，新模式統(tǒng)籌了綜合治理，讓各部門(mén)形成了治理合力，也提高了資金使用效率。
根據(jù)《方案》，水土流失精準(zhǔn)治理深層治理包括治理面積精準(zhǔn)、治理措施精準(zhǔn)和治理技術(shù)精準(zhǔn)三方面內(nèi)容，要的是更細(xì)的辦法，更高的質(zhì)量。
“歷史存量‘斑塊’得繼續(xù)壓縮，增量既要及時(shí)覆綠，更得嚴(yán)格控制。”長(zhǎng)汀縣水土保持中心主任岳輝介紹，人為因素造成的流失“塊”面積，目前占比約47%，治理的關(guān)鍵在于改變?cè)械纳a(chǎn)生活方式，對(duì)因鐵路、公路、電力以及群眾建房建設(shè)造成的“斑塊”因地制宜精準(zhǔn)治理。
同時(shí)，林分結(jié)構(gòu)也得優(yōu)化。以前重覆綠，如今重“固”綠。“馬尾松是水土流失治理的功臣樹(shù)種，但抵御火災(zāi)和病蟲(chóng)害能力差，涵養(yǎng)水源能力低。”長(zhǎng)汀縣林業(yè)局營(yíng)林股負(fù)責(zé)人黃冬生說(shuō)，提高森林質(zhì)量是提升水土流失治理成果的重點(diǎn)工程，而種植闊葉樹(shù)和喬灌草，是改良土壤和林分結(jié)構(gòu)的重要手段。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2012年以來(lái)，長(zhǎng)汀植樹(shù)造林面積共46.645萬(wàn)畝，其中闊葉林造林便超過(guò)33.59萬(wàn)畝，比例超過(guò)70%。
從有到優(yōu)，從量到質(zhì)，不變的是綠色發(fā)展理念，一以貫之，更加清晰。2019年，長(zhǎng)汀計(jì)劃投資2.5102億元，精準(zhǔn)治理流失斑塊3457個(gè)，治理面積9.45萬(wàn)畝，提升面積6.5萬(wàn)畝。目前，已完成治理流失斑塊3508個(gè)，占計(jì)劃任務(wù)數(shù)的101.5%；治理面積9.62萬(wàn)畝,占計(jì)劃任務(wù)數(shù)的101.8%；提升面積5.95萬(wàn)畝，占計(jì)劃任務(wù)數(shù)的91.5%。
發(fā)展 盯緊“綠色”不放松
荒山披綠，凝結(jié)著長(zhǎng)汀人的艱辛與汗水，如今，綠色開(kāi)始回饋長(zhǎng)汀。
走進(jìn)河田露湖村，60畝的景觀荷塘花期已過(guò)，但水底仍能看見(jiàn)魚(yú)戲蓮葉間，“花開(kāi)的時(shí)候，這里每天都很熱鬧，人特別多。”村支部書(shū)記羅群英笑道。
抓生態(tài)，促旅游。荷塘提升了露湖村的顏值，也將成為村子的一大景點(diǎn)。另一邊，在村部后山，今年種下的百畝中藥材黃花遠(yuǎn)志長(zhǎng)勢(shì)喜人，“有些可以摘花了，明年繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，讓村民和村里能有持續(xù)穩(wěn)當(dāng)?shù)氖杖搿?rdquo;羅群英說(shuō)。
曾是水土流失重點(diǎn)區(qū)域的露湖村荒山披綠的同時(shí)，開(kāi)始讓青山綠水“長(zhǎng)”出效益。“讓百姓共享生態(tài)成果，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游、森林康養(yǎng)，既是水土流失深層治理的要義之一，也是‘兩山’理論的重要實(shí)踐。”巫成火說(shuō)。
如今，在河田鎮(zhèn)露湖村，綠色群山迎面鋪開(kāi)，景色宜人，山綠民富。經(jīng)過(guò)幾代人的不懈努力，這個(gè)著名的“山光水濁”之地，已成為宜居宜業(yè)宜游的“生態(tài)家園”。
“變革從山上開(kāi)始，從荒山到青山，到大種大養(yǎng)，再到林下種草藥……”羅群英道出了露湖村致富道路之變。靠山吃山，如今“吃”的是山里的生態(tài)。羅群英說(shuō)，種下的這110畝黃花遠(yuǎn)志，同時(shí)也是激勵(lì)性扶貧項(xiàng)目，15戶貧困戶參與，每戶每年可增收1萬(wàn)元左右。
綠的是荒山，鼓的是腰包。特色 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是長(zhǎng)汀縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要一環(huán)。從向荒山要生態(tài)，到向青山要效益，林下經(jīng)濟(jì)成為長(zhǎng)汀農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的排頭兵。
長(zhǎng)汀是傳統(tǒng)產(chǎn)糧大縣，有著悠久的水稻、水果種植歷史。“隨著水土流失治理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得顯著成效，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施林下經(jīng)濟(jì)工程成為綠色發(fā)展中最直接的路子。”長(zhǎng)汀縣林業(yè)局局長(zhǎng)曹偉清說(shuō)。近年來(lái)，長(zhǎng)汀以林下種植、林下養(yǎng)殖為重點(diǎn)，同時(shí)推進(jìn)采集加工、森林景觀利用，在全縣形成了“一心三區(qū)”的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體布局。
因地制宜，培育特色。在四都鎮(zhèn)上蕉村，豐富的林地資源和良好的森林環(huán)境為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的空間。近年來(lái)，上蕉村整村推進(jìn)，村里貧困戶全部參與，林下種植三葉青和靈芝等經(jīng)濟(jì)作物1930畝，11戶貧困戶戶均增收3萬(wàn)余元。“以前是守著青山綠水沒(méi)收入，現(xiàn)在通過(guò)林下種植，大家真正感到這就是一座會(huì)產(chǎn)金娃娃的‘金山’。”上蕉村黨支部書(shū)記吳水長(zhǎng)笑道。
“一枝獨(dú)秀不是春，全縣在因地制宜，做大蘭花與中草藥兩大林下經(jīng)濟(jì)品牌之外，同時(shí)發(fā)展一村一品，百花齊放。”長(zhǎng)汀縣林業(yè)局產(chǎn)業(yè)辦主任范小明介紹，目前長(zhǎng)汀已建成35個(gè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地。
林權(quán)抵押收儲(chǔ)擔(dān)保貸款、技術(shù)資金扶持……一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新措施保障了林下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。今年，長(zhǎng)汀成功入選國(guó)家第四批林下經(jīng)濟(jì)示范基地，截至今年10月，長(zhǎng)汀林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)170萬(wàn)畝，參與農(nóng)戶2.15萬(wàn)戶，年產(chǎn)值突破20.5億元。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。更多的生態(tài)“溢出效應(yīng)”在長(zhǎng)汀顯現(xiàn)。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)“無(wú)中生有”，截至目前，長(zhǎng)汀共簽約引進(jìn)醫(yī)療器械企業(yè)53家，正在對(duì)接洽談5家。今年前三季度，長(zhǎng)汀醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額及產(chǎn)值12.1億元，同比增長(zhǎng)54%，長(zhǎng)汀成為我省最大的新興醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
“醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境要求高，沒(méi)有好生態(tài)這個(gè)前置條件，就算招商的誠(chéng)意再大，企業(yè)哪愿意過(guò)來(lái)？”長(zhǎng)汀相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)。
“綠水青山”就是“金山銀山”，讓百姓共享好生態(tài)的成果才是最終目的。近年來(lái)，長(zhǎng)汀探索縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展新模式，梳理出綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，打造綠色產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)發(fā)展向綠色轉(zhuǎn)變，做強(qiáng)稀土、紡織服裝、文化旅游3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)療器械、電子商務(wù)3個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育新能源、健康養(yǎng)老2個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的“332”產(chǎn)業(yè)新格局。
今年前三季度，長(zhǎng)汀在構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系上交出一份答卷，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中，5個(gè)增速在10%以上，特別是稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)18.4%、旅游收入同比增長(zhǎng)34.58%。長(zhǎng)汀在實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)“高顏值”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高素質(zhì)”的道路上穩(wěn)步前行。去年12月，長(zhǎng)汀在福建23個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣中首批實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
眼下的長(zhǎng)汀，發(fā)展的底氣更足，發(fā)展的思路更明。山巒起伏依舊，河道蜿蜒不改，長(zhǎng)汀面貌已然天翻地覆，“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新長(zhǎng)汀正向我們走來(lái)。
數(shù)十年接續(xù)奮斗，幾代人篳路藍(lán)縷，長(zhǎng)汀已然發(fā)生了翻天覆地的變化。而這一切，離不開(kāi)習(xí)近平總書(shū)記的殷切關(guān)懷與親自推動(dòng)，1999年以來(lái)，習(xí)近平同志多次對(duì)長(zhǎng)汀水土流失治理和生態(tài)建設(shè)作出重要批示，推動(dòng)長(zhǎng)汀水土流失治理邁向攻堅(jiān)決勝階段，總結(jié)長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全國(guó)水土流失治理工作。
2014年，習(xí)近平總書(shū)記在考察福建時(shí)指出，福建在自然資源、人文資源、人力資源方面獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，要大力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)同共進(jìn)，努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。
牢記囑托，砥礪前行。長(zhǎng)汀牢記習(xí)近平總書(shū)記“進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退”的殷殷囑托，在不斷推動(dòng)水土流失治理取得新勝利的同時(shí)，探索出縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的新模式，踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明思想，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。過(guò)去兩年，長(zhǎng)汀連續(xù)蟬聯(lián)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣，一曲發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)同共進(jìn)譜出的和諧樂(lè)章在紅土地上奏響。
變化 綠水青山回歸
走進(jìn)長(zhǎng)汀縣河田鎮(zhèn)河田塅萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻示范區(qū)，金色稻浪迎面撲來(lái)，清澈河水蜿蜒流向遠(yuǎn)方，從高空俯瞰，“大美汀州”四個(gè)大字赫然于稻田中，好一幅美如畫(huà)的田園風(fēng)光。
“這1000多畝晚稻都被訂光咯，谷價(jià)都還不錯(cuò)。”看著金黃的水稻，稻田的主人、遠(yuǎn)豐優(yōu)質(zhì)稻農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人傅木清滿臉笑容。
這片稻田所在的河田曾是長(zhǎng)汀水土流失最嚴(yán)重的區(qū)域，河比田高、田瘦人窮。“過(guò)去田里種的不夠吃。”傅木清回憶，那時(shí)候，因山上水土流失嚴(yán)重，導(dǎo)致田地十分缺水，村民時(shí)常為搶水而吵架，大部分耕田只能種地瓜。直到2006年傅木清回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)種植水稻，還是常因田中沒(méi)水感到頭疼。
“頭一年等水插秧就足足用了40多天，這個(gè)田怎么種。”傅木清說(shuō)，剛開(kāi)始他只承包了100多畝，田地貧瘠，水稻還不到膝蓋高，畝產(chǎn)也不到300公斤。
本世紀(jì)初，在習(xí)近平同志的親自關(guān)心下，長(zhǎng)汀水土流失治理被列為福建省為民辦實(shí)事項(xiàng)目；2011年以來(lái)，習(xí)近平同志又多次作出重要批示指示，推動(dòng)長(zhǎng)汀水土流失治理邁向攻堅(jiān)決勝階段。
人一我十，滴水穿石。長(zhǎng)汀的赤嶺荒山之上，綠色開(kāi)始逐漸回歸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年至今，長(zhǎng)汀的水土流失面積從105.66萬(wàn)畝下降到36.26萬(wàn)畝，水土流失率從22.74%降低到7.8%，森林覆蓋率則由59.8%提高到79.8%。
變化在田里，根子在山上。傅木清說(shuō)，這些年，山綠了，水多了，自家流轉(zhuǎn)的水稻種植面積擴(kuò)至3000多畝，帶動(dòng)合作社成員種糧已超過(guò)6000畝。效益也水漲船高，如今種上雙季稻，一季穩(wěn)穩(wěn)500公斤以上，今年合作社年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻2000多噸，產(chǎn)值上千萬(wàn)元。“如今的長(zhǎng)汀，成了‘全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣’，當(dāng)年哪能想象？”傅木清說(shuō)。
見(jiàn)證好生態(tài)回歸的，還有來(lái)自大自然的小伙伴們。今年4月20日上午，有攝影愛(ài)好者在長(zhǎng)汀縣大同鎮(zhèn)師福村開(kāi)展鳥(niǎo)類調(diào)查時(shí)，在一處水域邊的松樹(shù)林中發(fā)現(xiàn)了兩只海南鳽成鳥(niǎo)及鳥(niǎo)巢。海南鳽是國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物，被稱為“世界上最神秘的鳥(niǎo)”。上世紀(jì)六七十年代，動(dòng)物學(xué)家一度認(rèn)為海南鳽已經(jīng)滅絕，直至1990年才重新發(fā)現(xiàn)其蹤跡。
筆者來(lái)到發(fā)現(xiàn)海南鳽的地方，群山連連，樹(shù)木繁盛，一片綠意盎然。“這里林密水清，無(wú)人打擾，而旁邊的水塘為它提供了食物，正適合它的生長(zhǎng)。”海南鳽的發(fā)現(xiàn)者之一丘嘉瑞說(shuō)。
海南鳽的發(fā)現(xiàn)立即引來(lái)了眾多鳥(niǎo)類專家、愛(ài)好者的關(guān)注，知名鳥(niǎo)類專家、廈門(mén)大學(xué)環(huán)境與生態(tài)學(xué)院的林清賢博士三次帶隊(duì)到長(zhǎng)汀觀測(cè)罕見(jiàn)的海南鳽繁殖過(guò)程。
“海南鳽對(duì)生存環(huán)境的要求非常高，此次長(zhǎng)汀發(fā)現(xiàn)海南鳽，可以印證長(zhǎng)汀生態(tài)環(huán)境正變得越來(lái)越好，已成為越來(lái)越多鳥(niǎo)類理想的棲息地。”林清賢說(shuō)。
鳥(niǎo)類是生態(tài)系統(tǒng)中重要的生物種類，也是環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的一類指標(biāo)動(dòng)物。近年來(lái)，眾多鳥(niǎo)類愛(ài)好者攝影師在長(zhǎng)汀不斷拍到各種珍稀瀕危野生鳥(niǎo)類，見(jiàn)證了長(zhǎng)汀生態(tài)環(huán)境的大變樣。好環(huán)境喚來(lái)小伙伴，不僅是鳥(niǎo)類，小鯢、水鹿、彩 臂金龜?shù)缺姸嗾湎l危野生動(dòng)物也先后在長(zhǎng)汀被發(fā)現(xiàn)。根據(jù)今年最新統(tǒng)計(jì)，在長(zhǎng)汀拍攝、記錄下的鳥(niǎo)類有18目64科280多種……昔日的荒山禿嶺已回歸綠水青山。
決勝 打響精深治理新戰(zhàn)役
在策武鎮(zhèn)瀨溪水庫(kù)，2319畝山地上種下的楓香，經(jīng)過(guò)擴(kuò)穴追肥后越發(fā)茂盛，秋季來(lái)臨時(shí)變色的紅葉，夾雜在一片綠意中，尤顯好看；
東華山山場(chǎng)上，近9公里的生物防火林帶蔥蘢蓊郁，在改良林分結(jié)構(gòu)的同時(shí)，防火效果日益凸顯；
河田鎮(zhèn)南塅村口，原本因鐵路建設(shè)而造成的荒地種植喬灌草后很快恢復(fù)了綠地；黃屋乾水土流失治理點(diǎn)因電力建設(shè)通過(guò)草灌種植也恢復(fù)了原先的綠意……這是今年以來(lái)長(zhǎng)汀推進(jìn)水土流失精準(zhǔn)治理深層治理產(chǎn)生的新面貌。
數(shù)十年來(lái)，為讓綠水青山回歸，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新機(jī)制不斷，今年年初，長(zhǎng)汀縣在全省首創(chuàng)“林長(zhǎng)制”，全面推行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)林長(zhǎng)制，切實(shí)加強(qiáng)了森林資源保護(hù)管理，提升了水土流失治理水平，鞏固了水土流失治理成果。
如今，雖說(shuō)長(zhǎng)汀水土流失面積尚有36.26萬(wàn)畝，卻已是碎片化分布且基本都是最難啃的“硬骨頭”，水土流失斑塊成為長(zhǎng)汀治理水土流失的重點(diǎn)。
“生態(tài)自我修復(fù)能力依然相對(duì)較弱。”在當(dāng)?shù)乜磥?lái)，長(zhǎng)汀水土流失治理遠(yuǎn)未到可以松口氣、歇歇腳的時(shí)候，而是到了爬坡過(guò)坎滾石上山的關(guān)鍵攻堅(jiān)時(shí)刻，必須下更大力氣向縱深推進(jìn)。
“進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退。”關(guān)鍵時(shí)刻，今年1月8日，省委書(shū)記于偉國(guó)調(diào)研長(zhǎng)汀水土流失治理工作，要求至2020年底水土流失率下降1個(gè)百分點(diǎn)以上，取得決定性勝利。2月，福建省委全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)了《長(zhǎng)汀縣推進(jìn)水土流失精準(zhǔn)治理實(shí)施方案》。根據(jù)《方案》，到2020年，長(zhǎng)汀要實(shí)現(xiàn)治理水土流失面積20萬(wàn)畝以上，水土流失率下降1個(gè)百分點(diǎn)以上；地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)270億元以上，平均增長(zhǎng)9%，實(shí)現(xiàn)GDP和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番……
基于此，從今年開(kāi)始，長(zhǎng)汀在省委、省政府，省水利廳、省林業(yè)局等省直單位，及市委、市政府大力支持下，在兩年內(nèi)將投入5.72億元實(shí)施水土流失精準(zhǔn)治理深層治理“三大工程”21個(gè)項(xiàng)目。
隨即，3月，長(zhǎng)汀縣召開(kāi)水土流失精準(zhǔn)治理深層治理推進(jìn)會(huì)，部署安排今明兩年水土流失精準(zhǔn)治理深層治理工作，動(dòng)員全縣廣大黨員干部群眾迅速行動(dòng)起來(lái)，在新時(shí)代更高起點(diǎn)上打造“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”升級(jí)版。
“接下來(lái)要完成的是治理重點(diǎn)工程、綜合提升工程、生態(tài)示范工程這三大工程。”長(zhǎng)汀縣水土流失精準(zhǔn)治理深層治理辦公室主任巫成火說(shuō)。
為推進(jìn)水土流失精準(zhǔn)治理深層治理工作，長(zhǎng)汀縣組成了以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)的治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。“縣委常委會(huì)議實(shí)行一月一聽(tīng)取治理工作專題匯報(bào)、一月一深入治理點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研、一月一定期召開(kāi)治理項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)‘三個(gè)一’制度，督促責(zé)任落實(shí)、工作推進(jìn)。”巫成火說(shuō)。
與此同時(shí)，當(dāng)?shù)靥剿鞴净\(yùn)作模式，成立國(guó)有專業(yè)生態(tài)治理公司，委托縣古韻汀州公司、林業(yè)發(fā)展公司作為項(xiàng)目業(yè)主，實(shí)行項(xiàng)目統(tǒng)一管理、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一施工，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化治理。“統(tǒng)籌治理、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一治理形式，形成了‘補(bǔ)植+施肥+灌草’的立體治理模式。”巫成火說(shuō)，新模式統(tǒng)籌了綜合治理，讓各部門(mén)形成了治理合力，也提高了資金使用效率。
根據(jù)《方案》，水土流失精準(zhǔn)治理深層治理包括治理面積精準(zhǔn)、治理措施精準(zhǔn)和治理技術(shù)精準(zhǔn)三方面內(nèi)容，要的是更細(xì)的辦法，更高的質(zhì)量。
“歷史存量‘斑塊’得繼續(xù)壓縮，增量既要及時(shí)覆綠，更得嚴(yán)格控制。”長(zhǎng)汀縣水土保持中心主任岳輝介紹，人為因素造成的流失“塊”面積，目前占比約47%，治理的關(guān)鍵在于改變?cè)械纳a(chǎn)生活方式，對(duì)因鐵路、公路、電力以及群眾建房建設(shè)造成的“斑塊”因地制宜精準(zhǔn)治理。
同時(shí)，林分結(jié)構(gòu)也得優(yōu)化。以前重覆綠，如今重“固”綠。“馬尾松是水土流失治理的功臣樹(shù)種，但抵御火災(zāi)和病蟲(chóng)害能力差，涵養(yǎng)水源能力低。”長(zhǎng)汀縣林業(yè)局營(yíng)林股負(fù)責(zé)人黃冬生說(shuō)，提高森林質(zhì)量是提升水土流失治理成果的重點(diǎn)工程，而種植闊葉樹(shù)和喬灌草，是改良土壤和林分結(jié)構(gòu)的重要手段。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2012年以來(lái)，長(zhǎng)汀植樹(shù)造林面積共46.645萬(wàn)畝，其中闊葉林造林便超過(guò)33.59萬(wàn)畝，比例超過(guò)70%。
從有到優(yōu)，從量到質(zhì)，不變的是綠色發(fā)展理念，一以貫之，更加清晰。2019年，長(zhǎng)汀計(jì)劃投資2.5102億元，精準(zhǔn)治理流失斑塊3457個(gè)，治理面積9.45萬(wàn)畝，提升面積6.5萬(wàn)畝。目前，已完成治理流失斑塊3508個(gè)，占計(jì)劃任務(wù)數(shù)的101.5%；治理面積9.62萬(wàn)畝,占計(jì)劃任務(wù)數(shù)的101.8%；提升面積5.95萬(wàn)畝，占計(jì)劃任務(wù)數(shù)的91.5%。
發(fā)展 盯緊“綠色”不放松
荒山披綠，凝結(jié)著長(zhǎng)汀人的艱辛與汗水，如今，綠色開(kāi)始回饋長(zhǎng)汀。
走進(jìn)河田露湖村，60畝的景觀荷塘花期已過(guò)，但水底仍能看見(jiàn)魚(yú)戲蓮葉間，“花開(kāi)的時(shí)候，這里每天都很熱鬧，人特別多。”村支部書(shū)記羅群英笑道。
抓生態(tài)，促旅游。荷塘提升了露湖村的顏值，也將成為村子的一大景點(diǎn)。另一邊，在村部后山，今年種下的百畝中藥材黃花遠(yuǎn)志長(zhǎng)勢(shì)喜人，“有些可以摘花了，明年繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，讓村民和村里能有持續(xù)穩(wěn)當(dāng)?shù)氖杖搿?rdquo;羅群英說(shuō)。
曾是水土流失重點(diǎn)區(qū)域的露湖村荒山披綠的同時(shí)，開(kāi)始讓青山綠水“長(zhǎng)”出效益。“讓百姓共享生態(tài)成果，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游、森林康養(yǎng)，既是水土流失深層治理的要義之一，也是‘兩山’理論的重要實(shí)踐。”巫成火說(shuō)。
如今，在河田鎮(zhèn)露湖村，綠色群山迎面鋪開(kāi)，景色宜人，山綠民富。經(jīng)過(guò)幾代人的不懈努力，這個(gè)著名的“山光水濁”之地，已成為宜居宜業(yè)宜游的“生態(tài)家園”。
“變革從山上開(kāi)始，從荒山到青山，到大種大養(yǎng)，再到林下種草藥……”羅群英道出了露湖村致富道路之變。靠山吃山，如今“吃”的是山里的生態(tài)。羅群英說(shuō)，種下的這110畝黃花遠(yuǎn)志，同時(shí)也是激勵(lì)性扶貧項(xiàng)目，15戶貧困戶參與，每戶每年可增收1萬(wàn)元左右。
綠的是荒山，鼓的是腰包。特色 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是長(zhǎng)汀縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要一環(huán)。從向荒山要生態(tài)，到向青山要效益，林下經(jīng)濟(jì)成為長(zhǎng)汀農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的排頭兵。
長(zhǎng)汀是傳統(tǒng)產(chǎn)糧大縣，有著悠久的水稻、水果種植歷史。“隨著水土流失治理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得顯著成效，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施林下經(jīng)濟(jì)工程成為綠色發(fā)展中最直接的路子。”長(zhǎng)汀縣林業(yè)局局長(zhǎng)曹偉清說(shuō)。近年來(lái)，長(zhǎng)汀以林下種植、林下養(yǎng)殖為重點(diǎn)，同時(shí)推進(jìn)采集加工、森林景觀利用，在全縣形成了“一心三區(qū)”的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體布局。
因地制宜，培育特色。在四都鎮(zhèn)上蕉村，豐富的林地資源和良好的森林環(huán)境為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的空間。近年來(lái)，上蕉村整村推進(jìn)，村里貧困戶全部參與，林下種植三葉青和靈芝等經(jīng)濟(jì)作物1930畝，11戶貧困戶戶均增收3萬(wàn)余元。“以前是守著青山綠水沒(méi)收入，現(xiàn)在通過(guò)林下種植，大家真正感到這就是一座會(huì)產(chǎn)金娃娃的‘金山’。”上蕉村黨支部書(shū)記吳水長(zhǎng)笑道。
“一枝獨(dú)秀不是春，全縣在因地制宜，做大蘭花與中草藥兩大林下經(jīng)濟(jì)品牌之外，同時(shí)發(fā)展一村一品，百花齊放。”長(zhǎng)汀縣林業(yè)局產(chǎn)業(yè)辦主任范小明介紹，目前長(zhǎng)汀已建成35個(gè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地。
林權(quán)抵押收儲(chǔ)擔(dān)保貸款、技術(shù)資金扶持……一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新措施保障了林下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。今年，長(zhǎng)汀成功入選國(guó)家第四批林下經(jīng)濟(jì)示范基地，截至今年10月，長(zhǎng)汀林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)170萬(wàn)畝，參與農(nóng)戶2.15萬(wàn)戶，年產(chǎn)值突破20.5億元。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。更多的生態(tài)“溢出效應(yīng)”在長(zhǎng)汀顯現(xiàn)。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)“無(wú)中生有”，截至目前，長(zhǎng)汀共簽約引進(jìn)醫(yī)療器械企業(yè)53家，正在對(duì)接洽談5家。今年前三季度，長(zhǎng)汀醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額及產(chǎn)值12.1億元，同比增長(zhǎng)54%，長(zhǎng)汀成為我省最大的新興醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
“醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境要求高，沒(méi)有好生態(tài)這個(gè)前置條件，就算招商的誠(chéng)意再大，企業(yè)哪愿意過(guò)來(lái)？”長(zhǎng)汀相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)。
“綠水青山”就是“金山銀山”，讓百姓共享好生態(tài)的成果才是最終目的。近年來(lái)，長(zhǎng)汀探索縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展新模式，梳理出綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，打造綠色產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)發(fā)展向綠色轉(zhuǎn)變，做強(qiáng)稀土、紡織服裝、文化旅游3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)療器械、電子商務(wù)3個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育新能源、健康養(yǎng)老2個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的“332”產(chǎn)業(yè)新格局。
今年前三季度，長(zhǎng)汀在構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系上交出一份答卷，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中，5個(gè)增速在10%以上，特別是稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)18.4%、旅游收入同比增長(zhǎng)34.58%。長(zhǎng)汀在實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)“高顏值”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高素質(zhì)”的道路上穩(wěn)步前行。去年12月，長(zhǎng)汀在福建23個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣中首批實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
眼下的長(zhǎng)汀，發(fā)展的底氣更足，發(fā)展的思路更明。山巒起伏依舊，河道蜿蜒不改，長(zhǎng)汀面貌已然天翻地覆，“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新長(zhǎng)汀正向我們走來(lái)。
