今年7月，安吉縣城北新區(qū)開發(fā)總公司（下稱“城北公司”）總經(jīng)理柳初曉等4名干部，因在苗木征遷中履職不力被問責(zé)，這在當(dāng)?shù)攸h員干部中引發(fā)熱議：“甩手”干部也要追責(zé)到底。
案件當(dāng)事人杜林，是“城北公司”的拆遷人員，承擔(dān)苗木征遷工作。2017年5月，銀灣村汽配產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目征遷工作收尾，需集中撥付一筆征遷補(bǔ)償款。“這里面是不是有‘賺錢’的機(jī)會(huì)？”很快，杜林偽造兩份總價(jià)為5萬余元的苗木評(píng)估單，混在其余評(píng)估單中提交領(lǐng)導(dǎo)審批。
按照程序，苗木征遷補(bǔ)償，需由拆遷人員對(duì)征遷項(xiàng)目的苗木進(jìn)行清點(diǎn)，中介公司出具評(píng)估報(bào)告，從而形成申報(bào)審批材料，交由“城北公司”新農(nóng)辦副主任、主任審核把關(guān)；現(xiàn)場(chǎng)審核無誤后，再由分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意撥付。整個(gè)流程中，這4位干部承擔(dān)的是“安全閘”的作用。
但此案中，“安全閘”形同虛設(shè)。“如果我們?nèi)ガF(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，就不會(huì)出現(xiàn)這么嚴(yán)重的問題了。”“城北公司”新農(nóng)辦副主任王剛強(qiáng)、主任吳銀國(guó)收到杜林遞交的審批單后，僅粗粗查驗(yàn)了相關(guān)材料，就簽上自己的名字，他們認(rèn)為“杜林做這塊工作很多年了，一直沒出現(xiàn)過問題”。
同時(shí)，“城北公司”副總經(jīng)理王光偉、總經(jīng)理柳初曉在簽字審批中看到經(jīng)辦人和科室負(fù)責(zé)人都簽了字，也就在“同意支付”欄簽上了自己的名字，既沒有詳細(xì)問詢相關(guān)責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，也沒有組織人員對(duì)苗木征遷工作進(jìn)行抽查復(fù)審。
經(jīng)審查，2017年5月至2018年2月，杜林與工程老板、中介公司評(píng)估人員等10人合謀，先后6次套取60余萬元國(guó)家資金并予以私分。
2018年初，因群眾舉報(bào)，安吉縣紀(jì)委縣監(jiān)委對(duì)杜林涉嫌職務(wù)犯罪問題予以黨紀(jì)、監(jiān)察立案審查。最終，杜林受到開除黨籍處分，被判處有期徒刑3年并處罰金20萬元。同時(shí)，參與合謀的10人均被依法追究刑事責(zé)任。此外，調(diào)查組對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要責(zé)任、直接責(zé)任的相關(guān)人員啟動(dòng)問責(zé)程序。今年7月，王剛強(qiáng)、吳銀國(guó)分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告處分，王光偉、柳初曉分別受到黨內(nèi)警告處分和批評(píng)教育處理。
查處并非終點(diǎn)。今年3月以來，“城北公司”主管單位安吉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)以此案為教訓(xùn)，就苗木搬遷補(bǔ)助、苗木征遷資金分級(jí)審核等制定新政，并付諸實(shí)施。
安吉縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委代主任 柏建華：
該案中，資料檢查代替了現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、程序性檢查代替了真實(shí)性審查，監(jiān)管缺位、把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致杜林屢屢得逞。征遷領(lǐng)域存在著較高的廉政風(fēng)險(xiǎn)，各級(jí)征遷工作的組織實(shí)施者要從本案吸取教訓(xùn)，不斷優(yōu)化內(nèi)部監(jiān)管、加大對(duì)外公示公開力度，以正確的履職方式堵上監(jiān)管的漏洞。
