“十二五”期間，湟源縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的大力支持下，以打造湟水河上游生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)縣為目標(biāo)，結(jié)合國家森林城市創(chuàng)建工作，堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)立縣的發(fā)展理念，創(chuàng)新實(shí)踐、主動(dòng)作為，充分發(fā)揮生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明三大職能作用，使林業(yè)生態(tài)建設(shè)更好地服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展。
打造精品工程 高標(biāo)準(zhǔn)造林助推林業(yè)生態(tài)建設(shè)
按照省、市林業(yè)發(fā)展總體布局，以縣城南北兩山為重點(diǎn)，以打造精品工程、亮點(diǎn)工程為目標(biāo)，專業(yè)造林隊(duì)組織實(shí)施，高規(guī)格、集中連片實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)造林，呈現(xiàn)出全方位、多層次的良好發(fā)展態(tài)勢，是湟源縣林業(yè)投資大、發(fā)展快、成效明顯的“五年”。
“十二五”期間，累計(jì)完成高標(biāo)準(zhǔn)造林9萬畝，完成三北、天保等林業(yè)重點(diǎn)工程18萬畝，其中人工造林成林13.6萬畝、封山育林成林4.4萬畝，森林覆蓋率達(dá)到33.6%，比“十一五”末提高4.58個(gè)百分點(diǎn)；全縣有林地面積5.7萬畝，與“十一五”末對(duì)比增加了1.1萬畝。
創(chuàng)新管理模式 “微綠化”助推城鎮(zhèn)園林建設(shè)
“十二五”期間，湟源縣委、縣政府立足縣情，提出了政府統(tǒng)領(lǐng)、部門分工協(xié)作、建養(yǎng)分離的城鎮(zhèn)園林綠化模式。城鎮(zhèn)園林建設(shè)以改善人居身邊環(huán)境，景觀提升為著重點(diǎn)，從群眾期盼的生態(tài)環(huán)境方面入手，從群眾不滿意的地方改起，以創(chuàng)建國家森林城市工作為契機(jī)，集中力量實(shí)施“讓群眾看得見、讓群眾滿意”的縣城“微綠化”工程。
為進(jìn)一步完善工作職能，自2013年6月將城鎮(zhèn)園林建設(shè)工作職能劃歸到縣林業(yè)局，城鎮(zhèn)園林建設(shè)管理管護(hù)工作職能由縣城管局承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)了建養(yǎng)分離；累計(jì)完成公共綠地建設(shè)40公頃，其中濕地公園建設(shè)32公頃、三集中新村1.2公頃、政府辦公群綠化3.8公頃、四局橋五彩廣場1.15公頃、其他綠地建設(shè)1.85公頃；完成城鎮(zhèn)“微綠化”工程5.01萬平方米，栽植各類苗木72余萬株；完成“四邊”綠化項(xiàng)目1.55萬畝；為夯實(shí)城鄉(xiāng)綠化種苗基礎(chǔ)，政府征地拆遷和園林苗圃建設(shè)相結(jié)合，由縣政府投資665萬元籌建了納隆國營苗圃435畝，涉及征地拆遷苗木均無償移植到苗圃。
創(chuàng)新發(fā)展理念 新農(nóng)村綠化助推城鄉(xiāng)建設(shè)
“十二五”期間，湟源縣積極發(fā)揮林業(yè)在城鄉(xiāng)建設(shè)中的作用，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改變以往只注重“綠化”的觀念，提出了“村村綠、村村美、村村富”的城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展理念，結(jié)合“百企聯(lián)百村”、“黨政軍企共建示范村”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等活動(dòng)，以“綠化鄉(xiāng)村、美化家園”為切入點(diǎn)，以109國道、315國道沿線及縣城周邊鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，大力開展城鄉(xiāng)綠化美化工作，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境得到大力改善，為打造“宜居湟源”、“生態(tài)湟源”的高原古城新名片夯實(shí)了基礎(chǔ)。
累計(jì)完成全縣7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)57個(gè)新農(nóng)村綠化建設(shè)；建立義務(wù)植樹基地380畝；農(nóng)田林網(wǎng)及“四旁”植樹采伐更新135萬株，義務(wù)植樹210萬株，年盡責(zé)率92%以上。
三防統(tǒng)籌結(jié)合 天保公益林助推森林資源保護(hù)
全面貫徹“嚴(yán)管林”的方針，進(jìn)一步健全森林防火應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)森林資源管理管護(hù)措施，嚴(yán)厲查處破壞森林資源案件，全縣森林防火瞭望覆蓋率達(dá)到30%，確保了森林資源安全，保持了連續(xù)30多年無重大森林火災(zāi)的好成績；結(jié)合中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金項(xiàng)目和天保工程的實(shí)施，加強(qiáng)了縣鄉(xiāng)村三級(jí)護(hù)林員自身素質(zhì)和隊(duì)伍建設(shè)，建立縣級(jí)護(hù)林防火專業(yè)隊(duì)伍一支，鄉(xiāng)級(jí)護(hù)林防火隊(duì)伍九支，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)護(hù)林員300余名。
加強(qiáng)有害生物防控工作，種苗產(chǎn)地檢疫率由“十二五”初的86%達(dá)到目前的100%，重點(diǎn)工程的苗木復(fù)檢率達(dá)到100%；全縣設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)10個(gè)，監(jiān)測面積達(dá)到96萬畝，監(jiān)測準(zhǔn)確率由“十二五”初的89%達(dá)到目前的97%；年均防治各類林業(yè)有害生物10萬畝，無公害防治率由“十二五”初的85%達(dá)到目前的95%；林業(yè)有害生物成災(zāi)率由“十二五”初的30‰降至目前的23‰以下。
推進(jìn)林業(yè)改革 林業(yè)產(chǎn)業(yè)助推農(nóng)民增收
集體林權(quán)制度主體改革工作按照“先試點(diǎn)，再總結(jié)，后推開”的工作思路，精心部署，扎實(shí)推進(jìn)。2009年試點(diǎn)，在2010年完成申中鄉(xiāng)前溝村、大華鎮(zhèn)大華村林改試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，以明晰產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，林權(quán)糾紛調(diào)處為抓手，歷時(shí)3年完成全縣集體林權(quán)制度主體改革工作。
完成林改確權(quán)勘界126.1萬畝，申請并發(fā)證林改面積126.1萬畝，發(fā)證5797本；主體改革工作的順利實(shí)施，為爭取中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金項(xiàng)目打下了良好基礎(chǔ)，從2013年該項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，全縣已納入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金項(xiàng)目達(dá)80.02萬畝，兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金1199萬元；在2011年建立和平千畝種苗產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)上，以示范帶動(dòng)，相繼在大華鎮(zhèn)、波航鄉(xiāng)等地區(qū)大力發(fā)展育苗產(chǎn)業(yè)，目前全縣育苗面積達(dá)5200余畝，每年種苗收入達(dá)1000余萬元。育苗產(chǎn)業(yè)基本形成了基地化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展新格局，不僅滿足了湟源縣造林綠化苗木需求，也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開辟了一條增收的新渠道，也成為青海西部生態(tài)建設(shè)的重要種苗基地。
打造精品工程 高標(biāo)準(zhǔn)造林助推林業(yè)生態(tài)建設(shè)
按照省、市林業(yè)發(fā)展總體布局，以縣城南北兩山為重點(diǎn)，以打造精品工程、亮點(diǎn)工程為目標(biāo)，專業(yè)造林隊(duì)組織實(shí)施，高規(guī)格、集中連片實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)造林，呈現(xiàn)出全方位、多層次的良好發(fā)展態(tài)勢，是湟源縣林業(yè)投資大、發(fā)展快、成效明顯的“五年”。
“十二五”期間，累計(jì)完成高標(biāo)準(zhǔn)造林9萬畝，完成三北、天保等林業(yè)重點(diǎn)工程18萬畝，其中人工造林成林13.6萬畝、封山育林成林4.4萬畝，森林覆蓋率達(dá)到33.6%，比“十一五”末提高4.58個(gè)百分點(diǎn)；全縣有林地面積5.7萬畝，與“十一五”末對(duì)比增加了1.1萬畝。
創(chuàng)新管理模式 “微綠化”助推城鎮(zhèn)園林建設(shè)
“十二五”期間，湟源縣委、縣政府立足縣情，提出了政府統(tǒng)領(lǐng)、部門分工協(xié)作、建養(yǎng)分離的城鎮(zhèn)園林綠化模式。城鎮(zhèn)園林建設(shè)以改善人居身邊環(huán)境，景觀提升為著重點(diǎn)，從群眾期盼的生態(tài)環(huán)境方面入手，從群眾不滿意的地方改起，以創(chuàng)建國家森林城市工作為契機(jī)，集中力量實(shí)施“讓群眾看得見、讓群眾滿意”的縣城“微綠化”工程。
為進(jìn)一步完善工作職能，自2013年6月將城鎮(zhèn)園林建設(shè)工作職能劃歸到縣林業(yè)局，城鎮(zhèn)園林建設(shè)管理管護(hù)工作職能由縣城管局承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)了建養(yǎng)分離；累計(jì)完成公共綠地建設(shè)40公頃，其中濕地公園建設(shè)32公頃、三集中新村1.2公頃、政府辦公群綠化3.8公頃、四局橋五彩廣場1.15公頃、其他綠地建設(shè)1.85公頃；完成城鎮(zhèn)“微綠化”工程5.01萬平方米，栽植各類苗木72余萬株；完成“四邊”綠化項(xiàng)目1.55萬畝；為夯實(shí)城鄉(xiāng)綠化種苗基礎(chǔ)，政府征地拆遷和園林苗圃建設(shè)相結(jié)合，由縣政府投資665萬元籌建了納隆國營苗圃435畝，涉及征地拆遷苗木均無償移植到苗圃。
創(chuàng)新發(fā)展理念 新農(nóng)村綠化助推城鄉(xiāng)建設(shè)
“十二五”期間，湟源縣積極發(fā)揮林業(yè)在城鄉(xiāng)建設(shè)中的作用，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改變以往只注重“綠化”的觀念，提出了“村村綠、村村美、村村富”的城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展理念，結(jié)合“百企聯(lián)百村”、“黨政軍企共建示范村”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等活動(dòng)，以“綠化鄉(xiāng)村、美化家園”為切入點(diǎn)，以109國道、315國道沿線及縣城周邊鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，大力開展城鄉(xiāng)綠化美化工作，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境得到大力改善，為打造“宜居湟源”、“生態(tài)湟源”的高原古城新名片夯實(shí)了基礎(chǔ)。
累計(jì)完成全縣7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)57個(gè)新農(nóng)村綠化建設(shè)；建立義務(wù)植樹基地380畝；農(nóng)田林網(wǎng)及“四旁”植樹采伐更新135萬株，義務(wù)植樹210萬株，年盡責(zé)率92%以上。
三防統(tǒng)籌結(jié)合 天保公益林助推森林資源保護(hù)
全面貫徹“嚴(yán)管林”的方針，進(jìn)一步健全森林防火應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)森林資源管理管護(hù)措施，嚴(yán)厲查處破壞森林資源案件，全縣森林防火瞭望覆蓋率達(dá)到30%，確保了森林資源安全，保持了連續(xù)30多年無重大森林火災(zāi)的好成績；結(jié)合中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金項(xiàng)目和天保工程的實(shí)施，加強(qiáng)了縣鄉(xiāng)村三級(jí)護(hù)林員自身素質(zhì)和隊(duì)伍建設(shè)，建立縣級(jí)護(hù)林防火專業(yè)隊(duì)伍一支，鄉(xiāng)級(jí)護(hù)林防火隊(duì)伍九支，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)護(hù)林員300余名。
加強(qiáng)有害生物防控工作，種苗產(chǎn)地檢疫率由“十二五”初的86%達(dá)到目前的100%，重點(diǎn)工程的苗木復(fù)檢率達(dá)到100%；全縣設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)10個(gè)，監(jiān)測面積達(dá)到96萬畝，監(jiān)測準(zhǔn)確率由“十二五”初的89%達(dá)到目前的97%；年均防治各類林業(yè)有害生物10萬畝，無公害防治率由“十二五”初的85%達(dá)到目前的95%；林業(yè)有害生物成災(zāi)率由“十二五”初的30‰降至目前的23‰以下。
推進(jìn)林業(yè)改革 林業(yè)產(chǎn)業(yè)助推農(nóng)民增收
集體林權(quán)制度主體改革工作按照“先試點(diǎn)，再總結(jié)，后推開”的工作思路，精心部署，扎實(shí)推進(jìn)。2009年試點(diǎn)，在2010年完成申中鄉(xiāng)前溝村、大華鎮(zhèn)大華村林改試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，以明晰產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，林權(quán)糾紛調(diào)處為抓手，歷時(shí)3年完成全縣集體林權(quán)制度主體改革工作。
完成林改確權(quán)勘界126.1萬畝，申請并發(fā)證林改面積126.1萬畝，發(fā)證5797本；主體改革工作的順利實(shí)施，為爭取中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金項(xiàng)目打下了良好基礎(chǔ)，從2013年該項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，全縣已納入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金項(xiàng)目達(dá)80.02萬畝，兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金1199萬元；在2011年建立和平千畝種苗產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)上，以示范帶動(dòng)，相繼在大華鎮(zhèn)、波航鄉(xiāng)等地區(qū)大力發(fā)展育苗產(chǎn)業(yè)，目前全縣育苗面積達(dá)5200余畝，每年種苗收入達(dá)1000余萬元。育苗產(chǎn)業(yè)基本形成了基地化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展新格局，不僅滿足了湟源縣造林綠化苗木需求，也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開辟了一條增收的新渠道，也成為青海西部生態(tài)建設(shè)的重要種苗基地。
