春潮涌動(dòng)，港城滿是播綠人
3月4日，嵐山區(qū)黃墩鎮(zhèn)灘井流域的山坡上紅旗招展，120多人的植樹造林隊(duì)伍揮舞著鎬頭、鐵锨，將一棵棵松樹、黃桃、板栗栽種下去，每個(gè)人的額頭都沁出了汗珠。
這支隊(duì)伍由黃墩鎮(zhèn)的優(yōu)秀團(tuán)員以及全鎮(zhèn)54個(gè)村的婦女主任組成。“3月5日是青年志愿者服務(wù)日，3月8日是婦女節(jié)。今年婦女節(jié)，鎮(zhèn)上就不搞文藝演出了，組織大家參加義務(wù)植樹，參與到全市林水會(huì)戰(zhàn)中來。各個(gè)村的婦女主任回去后，還要帶動(dòng)村里的婦女們積極植樹造林。”嵐山區(qū)黃墩鎮(zhèn)黨委書記王東亮告訴記者。
灘井流域北邊就是新修的613省道。驅(qū)車沿省道行駛，路兩側(cè)隨處可見植樹現(xiàn)場(chǎng)。這條路不少路段都是緊貼山體而過，路兩側(cè)是20多米高的陡坡，更加大了綠化難度。在一處七八十度陡坡上，20多名工人腳踩著梯子、腰間系著繩子，在滿是石塊的坡上鑿出一個(gè)個(gè)坑，將樹苗小心翼翼地放進(jìn)坑里后，再用小桶從下邊運(yùn)上泥土掩埋，后再用同樣的方式澆水。“土層太薄了，不易成活，至少得澆三遍水。”現(xiàn)場(chǎng)工作人員李秀翠告訴記者。
與613省道垂直相交的222省道也是剛剛拓寬通車，兩側(cè)的綠化工作也進(jìn)行得如火如荼。沿線兩側(cè)各要綠化30米，根據(jù)地勢(shì)、景觀需要分別栽種松樹、水杉、紅葉石楠等苗木。
“林水大會(huì)戰(zhàn)，3年看頭年，春季關(guān)鍵。去冬雨水充足墑情好，眼下氣溫回升較快，已進(jìn)入植樹造林的好時(shí)機(jī)，我們將全力組織打好春季造林攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)全年任務(wù)一季完。”市林業(yè)局負(fù)責(zé)同志告訴記者。林水會(huì)戰(zhàn)打響以來，全市已完成造林3萬畝，占全年計(jì)劃的20%；完成鎮(zhèn)村街道綠化96.6公里，環(huán)村林帶22.4公里。
多元投入，匯聚造林強(qiáng)動(dòng)力
為確保林水會(huì)戰(zhàn)工作的順利開展，日照市財(cái)政在財(cái)力十分緊張的情況下，今年列支專項(xiàng)資金近2億元，對(duì)重點(diǎn)造林區(qū)域、造林項(xiàng)目實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。同時(shí)，積極整合涉農(nóng)資金，按照“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、捆綁使用、各記其功”的原則，集中投向林水會(huì)戰(zhàn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，大限度提高資金使用效益。
“從去年冬天開始，我們重點(diǎn)打造甲子山流域、巴山流域、孔家溝流域、灘井流域等4個(gè)重點(diǎn)林果區(qū)域片，分別發(fā)展黃桃、板栗和雜果，打造以采摘為主，水果加工為輔的林果基地。前三個(gè)流域去年冬天已經(jīng)完成了，灘井流域已經(jīng)完成了2/3。”王東亮說，2016年，黃墩鎮(zhèn)還將推進(jìn)唐子頂、鳳凰頂、九朵蓮花山、小糧山等四個(gè)千畝林果5400畝片區(qū)。
如此大范圍的整治和綠化，如此大的投資，其實(shí)并沒有花政府多少錢，黃墩鎮(zhèn)的做法是積極引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)，參與林水會(huì)戰(zhàn)。以灘井流域?yàn)槔?13省道通車后，該片區(qū)發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的窗口一下打開了，先后有3家企業(yè)在此設(shè)立生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。政府幫助企業(yè)流轉(zhuǎn)土地，修建配套的水庫(kù)、公路，政府用較少的投入撬動(dòng)了數(shù)億元的投資。
為進(jìn)一步吸引社會(huì)資本投入林業(yè)，日照市制定了《吸引社會(huì)資本參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的實(shí)施辦法》和《林水會(huì)戰(zhàn)造林綠化專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本和各類新型經(jīng)營(yíng)主體利用PPP等投融資模式，投資林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市PPP、民間資本投資、區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主規(guī)劃項(xiàng)目已達(dá)144個(gè)，估算總投資14.2億元。
工商資本下鄉(xiāng)參與林水會(huì)戰(zhàn)的例子比比皆是:從花仙子景區(qū)到大華山7.9公里的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路通車后，將西湖鎮(zhèn)花仙子景區(qū)與三莊鎮(zhèn)金夢(mèng)緣景區(qū)連通，將西部板塊旅游生態(tài)觀光連成一片。通車后，很快吸引了一家農(nóng)業(yè)科技有限公司，一期1300畝的花卉基地正在測(cè)量，食用菌基地正在選址。終將建成一個(gè)占地面積達(dá)到1萬畝的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。
記者了解到，2016年日照市計(jì)劃造林15萬畝，其中經(jīng)濟(jì)林木就達(dá)到7.8萬畝，而且很多都是依托大的現(xiàn)代林業(yè)項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)“政府得綠、企業(yè)獲利、農(nóng)民受益”的多贏局面。
主動(dòng)融合，林業(yè)發(fā)展正當(dāng)時(shí)
3月4日，莒縣嶠山水庫(kù)東，上百名工人正在栽種竹柳、黑松，一棵棵筆直的竹柳，被栽種在環(huán)庫(kù)路的兩側(cè)。嶠山水庫(kù)環(huán)庫(kù)綠化是莒縣的重要林水會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目，店子集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)不等不靠、主動(dòng)作為，及時(shí)制定工作方案，層層落實(shí)工作責(zé)任，已投資80余萬元，整修道路5.5公里，栽植竹柳1100余株、黑松8000余株。該鎮(zhèn)還規(guī)劃桑園3大片共計(jì)500余畝，完成流轉(zhuǎn)土地320畝，已進(jìn)行桑苗采購(gòu)和條帶開挖工作。環(huán)庫(kù)綠化不僅保證了水源地的安全，還成為水庫(kù)周邊村民致富增收的持久動(dòng)力。
莒縣庫(kù)山鄉(xiāng)龍泉峪村，由于位置偏遠(yuǎn)、交通不便、人口外遷等原因，發(fā)展一度陷入困境。庫(kù)山鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合市縣林水會(huì)戰(zhàn)要求，充分調(diào)查研究，確定以該村為試點(diǎn)，引進(jìn)工商資本，推進(jìn)村莊整體拆遷，加快土地全部流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展果品種植、觀光旅游等行業(yè)。經(jīng)過前期勘測(cè)，該鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)該村土壤和地勢(shì)特別適合種植桃樹，于是結(jié)合退耕還綠工程，向高品質(zhì)水果和觀光旅游兩個(gè)方向發(fā)力。目前，已經(jīng)投入200余萬元，完成一期1000余畝地的翻整。下一步，將推進(jìn)“種植大戶+合作社+農(nóng)戶”的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”一體化的規(guī)模經(jīng)營(yíng)格局。
記者了解到，土地流轉(zhuǎn)后村民權(quán)益得到了有效保障，現(xiàn)在村民是以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股。三年后果樹掛果見效益，一畝地能有5000元左右收益。果園還將優(yōu)先聘用村內(nèi)勞力，這樣村民在家門口就能就業(yè)。沒有效益期間，企業(yè)還將每年拿出30萬元補(bǔ)貼給村民。
林水會(huì)戰(zhàn)不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作，而是日照市推進(jìn)供給側(cè)改革、旅游富市和扶貧開發(fā)工作的重要組成部分。實(shí)施旅游富市戰(zhàn)略，林業(yè)是基礎(chǔ)和支撐。做好林果業(yè)與旅游業(yè)深度融合的文章，實(shí)行依林興游、依游促林、林游結(jié)合，圍繞擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、增效益，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林建景觀，依托景觀建經(jīng)濟(jì)林基地，將極大地帶動(dòng)林業(yè)效益持續(xù)提升。扶貧開發(fā)是全面建成小康社會(huì)的大著力點(diǎn)。市委、市政府實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，也要求以林水會(huì)戰(zhàn)為總抓手，集中人財(cái)物力全力開展生態(tài)保護(hù)扶貧行動(dòng)。
“日照林業(yè)發(fā)展的春天已提前到來，我們將會(huì)用豐碩的成果來匯報(bào)各級(jí)黨委政府和社會(huì)的關(guān)心支持，用苦干實(shí)干大干干好的行動(dòng)來落實(shí)市委市政府的決策。”市林業(yè)局局長(zhǎng)臧克峰信心滿滿。
