隆冬時節(jié)，記者來到甘肅民勤石羊河國家濕地公園，近看落葉的林木上掛滿了多年不見的霧凇，遠眺是茫茫無際的水面。在向陽處一灣未結冰的水面上，成群的水鳥，或棲息，或追逐嬉戲，或展翅飛翔，給冬日的濕地公園帶來勃勃生機。
近幾年，濕地公園吸引了成群的白天鵝、大雁、灰鶴、黃鴨、白鷺等近二十種水鳥到此越冬，多時有幾萬只，成為大漠水庫的一道亮麗風景線。民勤石羊河國家濕地公園管理處負責人說：“連續(xù)好幾年白天鵝來濕地公園過冬了，說明生態(tài)環(huán)境確實在持續(xù)好轉，像白天鵝這類比較珍貴的水鳥對棲息的環(huán)境要求很高，水域要廣、水質要好這是基本的條件”。
民勤縣把生態(tài)建設作為推動經濟社會發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務，突出“節(jié)水、造林、治沙、防污”重點，制定防沙治沙專項規(guī)劃，確定“外圍封育、邊緣治理、內部發(fā)展”的林業(yè)生態(tài)建設體系；強化政策保障措施，制定《壓沙工程管理辦法》《沙漠承包治理管理辦法》，探索和完善沙區(qū)及治沙生態(tài)林承包管護經營機制，建立了集壓沙修路、造林綠化、工業(yè)治沙、生態(tài)農業(yè)、扶貧開發(fā)“五位一體”的沙產業(yè)發(fā)展模式；推行項目管理、財經約束和審計監(jiān)督制度，從政策、資金、科技等方面向林業(yè)建設傾斜；建立保護發(fā)展森林資源目標責任制，嚴格落實“五禁”規(guī)定，全力鞏固擴大重點治理成果。2011-2015年，全縣完成人工造林78.11萬畝，發(fā)展特色林果業(yè)43.21萬畝，實施工程壓沙21.73萬畝，封沙育林60.3萬畝，管護公益林121萬畝，森林覆蓋率由2010年的11.52%提高到現在的17.7%。
在生態(tài)建設中，該縣全面啟動甘肅民勤石羊河國家濕地公園建設項目，爭取到位資金700萬元，以紅崖山水庫區(qū)域濕地為重點，采取人工注水、關井壓田、封沙育林(草)等措施，基本建立了以濕地公園為中心的濕地管護和監(jiān)測體系，紅崖山水庫周邊區(qū)域濕地面積明顯增加，縣域濕地保護能力顯著提升。2015年12月，作為亞洲大的沙漠水庫，紅崖山水庫迎來建庫以來大規(guī)模的擴容，使水庫總庫容從0.99億立方米增加到1.48億立方米，其中調節(jié)庫容由5966萬立方米增加到9030萬立方米，總投資約4.57億元，通過加高擴建工程為民勤生態(tài)治理提供水資源保障。
同時，民勤縣開展了以水權管理為核心的節(jié)水型社會建設，在全縣249個村成立農民用水者協(xié)會的基礎上，成立了10個農民用水者專業(yè)合作社。從宏觀管理上明晰每年的水資源總量控制指標，建立完善“明晰水權、定額管理、節(jié)約有獎”的水資源管理體系，將地下水取用審批和計量控制到井口，地表水取用審批和計量控制到斗口，縣境內所有機井全部頒發(fā)取水許可證。結合荒漠化實際，確定“外圍封育、邊緣治理、內部發(fā)展”的林業(yè)生態(tài)建設體系，將防沙治沙的重點放在綠洲風沙沿線，對外圍荒漠區(qū)實行封禁保護，實施封沙育林；沿邊流沙區(qū)實施工程治沙，連片營造防風阻沙林帶；綠洲邊緣嚴重沙化區(qū)建設基干防護林帶，內部配套農田林網，大力發(fā)展生態(tài)經濟林和林下經濟，形成結構合理、生態(tài)穩(wěn)定、經濟高效的綠洲生態(tài)防護屏障和林業(yè)產業(yè)體系。2015年，全縣共完成人工造林14.36萬畝，新建特色林果基地6.59萬畝，完成通道綠化336公里，封沙育林草6萬畝，義務植樹236萬株，工程壓沙5.65萬畝。
民勤縣以水價杠桿撬動各行業(yè)節(jié)約用水和產業(yè)結構調整，堅持一年核算評估、三年動態(tài)調整。實行差別水價機制，對設施農牧業(yè)和大田滴灌，地表水水價優(yōu)惠30%，地下水水價優(yōu)惠50%；對于傳統(tǒng)種植的高耗水作物，地表水水價上浮30%，地下水水價上浮50%。建立水權交易機制和政府監(jiān)管、市場調節(jié)的水權交易管理體系和網上交易平臺，2010年以來，交易水權220萬立方米。與此同時，大力實施節(jié)水改造工程，改造骨干渠道436公里，灌區(qū)灌溉水利用系數由0.58提高到0.61。全縣用水總量由2006年的7.44億立方米，減少至2014年的3.59億立方米，削減地下水開采量4.3億立方米。
為鞏固和擴大治理成果，民勤縣出臺了禁止開荒、打井、放牧、亂采濫伐、野外放火的“五禁”規(guī)定，用行政和法律手段，為環(huán)境保護提供有力支持。2011年民勤盆地地下水開采量在0.89億立方米內，2012至2014年連續(xù)三年控制在0.86億立方米內，提前8年實現兩大約束性目標；2014年青土湖地下水位埋深小于3米區(qū)域呈南東向北西方向范圍分布，局部地方地下水埋深小于1米，北部湖區(qū)形成約106平方公里的旱區(qū)濕地，提前6年實現旱區(qū)濕地目標；2015年青土湖水面達到22.36平方公里，干涸51年之久的青土湖連續(xù)6年形成水面，地下水位埋深由2007年的4.02米上升為目前的3.14米，蘆葦等旱濕生植物逐年增加，連片封育面積達到20多萬畝。
近幾年，濕地公園吸引了成群的白天鵝、大雁、灰鶴、黃鴨、白鷺等近二十種水鳥到此越冬，多時有幾萬只，成為大漠水庫的一道亮麗風景線。民勤石羊河國家濕地公園管理處負責人說：“連續(xù)好幾年白天鵝來濕地公園過冬了，說明生態(tài)環(huán)境確實在持續(xù)好轉，像白天鵝這類比較珍貴的水鳥對棲息的環(huán)境要求很高，水域要廣、水質要好這是基本的條件”。
民勤縣把生態(tài)建設作為推動經濟社會發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務，突出“節(jié)水、造林、治沙、防污”重點，制定防沙治沙專項規(guī)劃，確定“外圍封育、邊緣治理、內部發(fā)展”的林業(yè)生態(tài)建設體系；強化政策保障措施，制定《壓沙工程管理辦法》《沙漠承包治理管理辦法》，探索和完善沙區(qū)及治沙生態(tài)林承包管護經營機制，建立了集壓沙修路、造林綠化、工業(yè)治沙、生態(tài)農業(yè)、扶貧開發(fā)“五位一體”的沙產業(yè)發(fā)展模式；推行項目管理、財經約束和審計監(jiān)督制度，從政策、資金、科技等方面向林業(yè)建設傾斜；建立保護發(fā)展森林資源目標責任制，嚴格落實“五禁”規(guī)定，全力鞏固擴大重點治理成果。2011-2015年，全縣完成人工造林78.11萬畝，發(fā)展特色林果業(yè)43.21萬畝，實施工程壓沙21.73萬畝，封沙育林60.3萬畝，管護公益林121萬畝，森林覆蓋率由2010年的11.52%提高到現在的17.7%。
在生態(tài)建設中，該縣全面啟動甘肅民勤石羊河國家濕地公園建設項目，爭取到位資金700萬元，以紅崖山水庫區(qū)域濕地為重點，采取人工注水、關井壓田、封沙育林(草)等措施，基本建立了以濕地公園為中心的濕地管護和監(jiān)測體系，紅崖山水庫周邊區(qū)域濕地面積明顯增加，縣域濕地保護能力顯著提升。2015年12月，作為亞洲大的沙漠水庫，紅崖山水庫迎來建庫以來大規(guī)模的擴容，使水庫總庫容從0.99億立方米增加到1.48億立方米，其中調節(jié)庫容由5966萬立方米增加到9030萬立方米，總投資約4.57億元，通過加高擴建工程為民勤生態(tài)治理提供水資源保障。
同時，民勤縣開展了以水權管理為核心的節(jié)水型社會建設，在全縣249個村成立農民用水者協(xié)會的基礎上，成立了10個農民用水者專業(yè)合作社。從宏觀管理上明晰每年的水資源總量控制指標，建立完善“明晰水權、定額管理、節(jié)約有獎”的水資源管理體系，將地下水取用審批和計量控制到井口，地表水取用審批和計量控制到斗口，縣境內所有機井全部頒發(fā)取水許可證。結合荒漠化實際，確定“外圍封育、邊緣治理、內部發(fā)展”的林業(yè)生態(tài)建設體系，將防沙治沙的重點放在綠洲風沙沿線，對外圍荒漠區(qū)實行封禁保護，實施封沙育林；沿邊流沙區(qū)實施工程治沙，連片營造防風阻沙林帶；綠洲邊緣嚴重沙化區(qū)建設基干防護林帶，內部配套農田林網，大力發(fā)展生態(tài)經濟林和林下經濟，形成結構合理、生態(tài)穩(wěn)定、經濟高效的綠洲生態(tài)防護屏障和林業(yè)產業(yè)體系。2015年，全縣共完成人工造林14.36萬畝，新建特色林果基地6.59萬畝，完成通道綠化336公里，封沙育林草6萬畝，義務植樹236萬株，工程壓沙5.65萬畝。
民勤縣以水價杠桿撬動各行業(yè)節(jié)約用水和產業(yè)結構調整，堅持一年核算評估、三年動態(tài)調整。實行差別水價機制，對設施農牧業(yè)和大田滴灌，地表水水價優(yōu)惠30%，地下水水價優(yōu)惠50%；對于傳統(tǒng)種植的高耗水作物，地表水水價上浮30%，地下水水價上浮50%。建立水權交易機制和政府監(jiān)管、市場調節(jié)的水權交易管理體系和網上交易平臺，2010年以來，交易水權220萬立方米。與此同時，大力實施節(jié)水改造工程，改造骨干渠道436公里，灌區(qū)灌溉水利用系數由0.58提高到0.61。全縣用水總量由2006年的7.44億立方米，減少至2014年的3.59億立方米，削減地下水開采量4.3億立方米。
為鞏固和擴大治理成果，民勤縣出臺了禁止開荒、打井、放牧、亂采濫伐、野外放火的“五禁”規(guī)定，用行政和法律手段，為環(huán)境保護提供有力支持。2011年民勤盆地地下水開采量在0.89億立方米內，2012至2014年連續(xù)三年控制在0.86億立方米內，提前8年實現兩大約束性目標；2014年青土湖地下水位埋深小于3米區(qū)域呈南東向北西方向范圍分布，局部地方地下水埋深小于1米，北部湖區(qū)形成約106平方公里的旱區(qū)濕地，提前6年實現旱區(qū)濕地目標；2015年青土湖水面達到22.36平方公里，干涸51年之久的青土湖連續(xù)6年形成水面，地下水位埋深由2007年的4.02米上升為目前的3.14米，蘆葦等旱濕生植物逐年增加，連片封育面積達到20多萬畝。
